南海實(shí)行“田長(zhǎng)制”，給土地帶來(lái)了什么？

近日，頻繁的降雨讓羅標(biāo)英始終揪著一顆心。9月24日一早，羅標(biāo)英快步出門(mén)把全村的耕地巡了個(gè)遍，看到莊稼完好無(wú)損，心頭的大石終于落下。

作為丹灶鎮(zhèn)良登村黨總支部書(shū)記，從2024年開(kāi)始，羅標(biāo)英添了一個(gè)新職務(wù)：村級(jí)田長(zhǎng)。上任以來(lái)，巡田護(hù)田已成為他的日常工作。 而像他一樣的區(qū)、鎮(zhèn)、村及網(wǎng)格田長(zhǎng)，共有615名。

自南海全面實(shí)施“田長(zhǎng)制”以來(lái)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）和村小組“3+1”的田長(zhǎng)制網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系構(gòu)建，進(jìn)一步明確自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)街、村社的職責(zé)分工，推動(dòng)田長(zhǎng)制工作制度化、規(guī)范化。目前，全區(qū)共劃定433個(gè)巡田網(wǎng)格，截至今年9月，這些田長(zhǎng)和護(hù)田員組成的護(hù)田隊(duì)伍已累計(jì)開(kāi)展巡田超過(guò)4655.44小時(shí)，里程數(shù)超過(guò)49774公里。

9月，南海里水華穗耘谷，早稻輕曳金黃，進(jìn)入收割期。往西南50公里處，丹灶良登孔邊的水田內(nèi)，稻穗沉沉，呈現(xiàn)出一幅豐收畫(huà)卷。

南海里水華穗耘谷，早稻輕曳金黃。

這兩大地塊，都是近兩年通過(guò)全域土地綜合整治，整理新增的連片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間。2023年度耕地面積56.06平方公里。

南海的耕地總體上呈現(xiàn)總量小、人均少、分布散的特征。而散地碎田更是制約了南海區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為優(yōu)化空間布局、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田集中連片保護(hù)，南海以全域土地綜合整治為抓手，劃定18萬(wàn)畝連片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū)，謀劃啟用8.6萬(wàn)畝耕地集中整治區(qū)。

如何壓實(shí)各級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任，牢牢守住耕地保護(hù)紅線？2023年9月，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面推行田長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》，打響全面推行田長(zhǎng)制的“發(fā)令槍”。

丹灶良登孔邊水田。

2024年4月12日，佛山市南海區(qū)人民政府辦公室正式印發(fā)《關(guān)于全面推行田長(zhǎng)制實(shí)施方案》。作為全省“田長(zhǎng)制”先行縣，近年來(lái)，南海區(qū)委、區(qū)政府高度重視耕地保護(hù)工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，完善耕地保護(hù)基層治理機(jī)制，加快推進(jìn)田長(zhǎng)制建設(shè)，優(yōu)化基層巡田手段，基本實(shí)現(xiàn)“人防+技防”的田長(zhǎng)制網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系，建立起“人田對(duì)應(yīng)”關(guān)系，為巡田工作全面鋪開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。

建設(shè)“空天地”平臺(tái)，數(shù)字賦能耕地保護(hù)。

依托省綜合感知服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，創(chuàng)新打造“智慧管田”模式。自4月份南海區(qū)耕地保護(hù)網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)上線省系統(tǒng)以來(lái)，各級(jí)田長(zhǎng)利用巡田APP積極開(kāi)展巡田工作。丹灶良登村網(wǎng)格田長(zhǎng)鄧智祥介紹起巡田成效。每周，他都會(huì)打開(kāi)巡田APP到田間地頭走一走，看看有沒(méi)有耕地撂荒、田間栽樹(shù)、亂蓋房屋等現(xiàn)象，并及時(shí)解決問(wèn)題。

每一位村、網(wǎng)格田長(zhǎng)及護(hù)田員在巡查過(guò)程中，會(huì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的耕地問(wèn)題上報(bào)，在問(wèn)題上報(bào)后，系統(tǒng)監(jiān)管端就會(huì)呈現(xiàn)出問(wèn)題線索，有問(wèn)題的田塊就會(huì)被賦上紅碼。這樣一來(lái)，鎮(zhèn)田長(zhǎng)辦就能第一時(shí)間組織人員跟進(jìn)查處、整改工作，基本實(shí)現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”行為早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早研判和早處置，讓違法亂占耕地行為“無(wú)所遁形”。

佛山市自然資源局南海分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著“田長(zhǎng)制”的深入實(shí)施，把耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，形成了“田有人管，事有人干，責(zé)有人擔(dān)”的工作格局。